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2019年美国移民改革计划公布!F1、H1B、EB5等签证有重大变化

近日,在特朗普的指引下,美国移民局与国土安全部两大机构强强联手,公布了《2019年美国移民改革重点规划》,其主要政策有:

近日,在特朗普的指引下,美国移民局与国土安全部两大机构强强联手,公布了《2019年美国移民改革重点规划》,其主要政策有:


1、改变H1-B抽签规则;

2、限制F-1停留时间;

3、取消H-4工作机会;

4、指定eb-5投资区域;

5、加快绿卡处理时间;

6、明确划分B1、B2签证的区别等。


此次重大的改革,条条皆是重磅消息,所涉及的范围十分广泛,也影响着每一个在美华人和华人家庭的切身利益。


下面,就让我们一起来剖析下,这次章程里的重要变化!



提高H1-B门槛


只要比较聪明的外国人!


预计生效时间:2019年8月


受影响人群:H1-B工作签证持有者、正在申请H1-B的人


报告内容:


1、修改专业职业(Specialty occupation)的定义,限制H1-B的申请和发放,以确保将工作签证发放给“最聪明、比较好的外国人”。


如果此提案最终实施,“将成为自1990年以来,对H1-B较大规模的改革!”


2、改变H1-B抽签规则。首先将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签,如果达到上限,再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额,这样会使得导致硕士及以上学历的H1-B中签率提高15%。(目前抽签方式是将会抽取硕士及以上学位的2万个名额。之后,没抽中的美国硕士或以上学位的申请,将会有再一次机会和常规申请一起参与抽签程序,抢占6万5个名额。)


3、要求雇主向H1-B持有者支付合理的工资。这一提议是希望将H1-B授予更加专业的人才,避免H1-B的滥用,并且,H1-B只是作为美国缺失人才的一种补充,最应该受到保护的是美国工人的利益。


这项提案预计将于明年开始正式执行,一旦实施,今后本科学历的中国留学生,想直接通过H1-B留下来可能更难了。


另外,美国移民局计划于明年1月前修改非移民工作签证H-1B的相关规定(包括取消H1-B配偶工作许可),目前已开始征求公众意见。虽然现在最终决策还未可知,但是如果美国明年一旦发布H-1B签证新规定,那么对中国人来说,受影响想必是比较大的。




F1签证重大改革


限定在美国的最长停留时间


预计生效时间:2019年8月


受影响人群:F类学生签证、B类旅游签证、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I类等所有非移民签证


报告内容:


美国海关ICE计划在2019财年出台新的规定:给包括F1学生签证在内的这些非移民签证,设立一个在美国的最长停留时间。时间截止前,可以申请延期,但必须要给出充足的理由以及比较具体的延长时间,否则会影响他们合法留美。ICE说,这个改变将可以提供更明确的停留期限,以避免因误解而造成逾期停留的问题。


新规定包括三项内容:


1)对于随父母非法入境孩童的处理;


2)提高外国学生和访问学者计划(Student and Exchange Visitor Program ,SEVP)的费用(明年将计划增加SEVP认证的学校管理费,以及每一个留学生都需缴纳的SEVIS费(目前为200美元)、学校证明费等。);


3)修改留学生及其他外籍人士在美停留时间,由现行的身份有效期(duration of status,D/S)改为限制在一段特定时间的停留效期。


其中第三项对留学生影响较大。自今年8月9日起,持F、J和M签证的外籍学生及学者,在美失掉身份后如果没有马上离境,即开始被计算在美非法居留的时间。


根据移民法有关规定,持非移民签证的外国人,如果在美国的非法居留时间超过180天,但少于一年,离境后3年内不得返美。如果超过一年,则离境后10年内不得返美。因此,对于外籍生来说,美国政府如何计算非法居留时间十分重要。

H4被取消合法工作资格


影响很多华人家庭去留


预计生效时间:2018年11月


受影响人群:H1-B工作签证持有者及其配偶


报告内容:


早在2015年时,美国移民局发布通告称,当持有H-1B工作签证的人满足一定条件时,他/她的配偶(持H-4签证),可以在美国合法工作并获得EAD卡。其实通过工作签证留在美国也是一条非常辛苦的途径,但是好在,当夫妻两人其中一人抽中H-1B,并且在提交绿卡申请或者H-1B被批准延期的情况下,另一个持有H-4签证的配偶也可以合法工作。


自从2017年特朗普上台后,经过一系列的政策推翻,这一福利就一直面临着被随时结束的风险。在2017年的秋季章程中就已经提及要取消H-4的合法工作资格,但由于某些原因,一直没有执行。而这一次秋季章程中再一次被提及,这一福利也许真的难逃被砍的命运了。




EB-5投资或指定区域


创造就业条件被重新定义


预计生效时间:2019年9月


受影响人群:有意向办理EB-5的投资人


报告内容:


国土安全局将重新定义“创造就业”的标准,并可能会在将来指定投资的区域中心以及运营条件。国土安全局会加强对于投资计划的管理和检查,并且鼓励将投资更多地放置到美国农村地区。




加速绿卡处理时间


预计生效时间:2019年9月


受影响人群:绿卡申请者


报告内容:


国土安全局提出,要提高永居居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率,减少签证倒退的可能性,去除积累的库存,并且阻止签证欺诈。


另外,建议取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。



明确划分B1、B2签证  实行公开透明化


受影响人群:B1商业临时访客、B2旅游签证


预计生效时间:2019年9月


报告内容:


B-1/B-2商务旅游签证,主要面向短期商务旅行(B1)/旅游观光(B2)/寻求医疗服务(B2)的申请人。但长期以来,划分界限十分模糊,往往合二为一。其实我们申请最多的B2类旅游签证仅是纯旅游、或短期医疗咨询的签证,如需处置房产、洽谈合同、参加会议等则需要申请B1签证。新规要求区分B1签证和B2申请入境美国的标准,标准更加透明便于海关在出入境检查时更公平的裁决和执行。


出入境使用人脸识别


准确追踪外国人出入境记录


预计生效时间:2018年12月


受影响人群:所有人


报告内容:


国土安全局要求实施自动化进出数据系统:例如人脸识别技术。对进出美国的所有外国人和公民的数据以及生物识别,以避免外国恐怖分子进入美国。目前这些系统已经全部准备就绪,预计将会在今年12月开始执行。


并且,为了能够更加准确和高效,国土安全局正在修改规定,要求所有外国人在出入境时拍照。海关还提议,将美国公民的生物识别收集进一步扩大,关于美国公民的这项提议将会在2019年2月公布。




留学美国成本增加


F1留学生的SEVIS费要涨


预计生效时间:2019年3月


受影响人群:F类(留学生及其家属)、J类(交换访问者及其家属)、M类(培训类留学生及其家属)


报告内容:


根据美国海外学生和交流学者SEVP新的研究,为了维护其运营,有必要调整个人和组织的费用。明年将计划增加SEVP认证的学校管理费,以及每一个留学生都需缴纳的SEVIS费(目前为200美元)、学校证明费等。


修改签证费、护照申请费


预计生效时间:2018年12月


受影响人群:所有人


报告内容:


美国国务院表示将修改某些非移民签证、移民签证、特殊签证和某些公民服务的服务费用,并且将会修改护照申请的费用。


外国医护人员的英语能力要求


预计生效时间:已进入最后决议流程


受影响人群:想要进入美国工作的外国医护人员


报告内容:


国土安全局支出,要为国外医护人员制定英语语言标准,并要制定考试标准和较低分数线,以便能够更好地与患者家属进行交流。


虽然这些只是川普政府未来一年的行动计划,还未板上钉钉,但是预计美国在移民方面的改革行动不会停下脚步。在中期选举后,相关政策会继续推进?暂停?还是一个180度转弯?不管走势如何,美国移民政策瞬息万变,移民这件事向来是赶早不赶晚!广州和中移民必将为您分秒必争,赶上现行政策!



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